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南方周末 - 全国多地推行“不见面审批” 多数政府网站办事指南不
2018-06-21 00:56
来源:未知
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  11月16日,第十六届网站绩效评估结果发布会在举行。南方周末记者从会上了解到,全国已有多地依托政府网站加强互联网政务服务平台建设,开展政务服务事项网上全程办理。“不见面审批”已经在江苏、广东、广西、海南、四川、、南京等省份得以推进。

  但是,当前政府网站还存在一些问题与不足,如内容实用性不足、规范性建设不够;多数政府网站的办事指南存在材料不规范、不清晰等,甚至相互矛盾等问题。

  出席会议的国家信息化专家咨询委员会委员王安耕认为,下一步政务信息系统要实现更多相互打通、共享与联结。

  今年5月,国务院办公厅先后印发了《政府网站发展指南》和《政府信息系统整合共享实施方案》两份文件,提出了加快推进政务信息系统整合共享、促进国务院部门和地方政府信息系统互联互通的重点任务和实施径。

  在“互联互通”的思下,已有多个地方和部门推出了各具特色的“不见面审批”。

  江苏按照“网上批、快递送、不见面”要求,打通业务办理系统,推进业务协同,精减办理材料,减少跑动次数,有效提升了政务服务整体水平。

  广西探索推行“网上申报、智能审批、即批即得、电子结果”的互联网办事服务模式,电脑自动审批,即时获得审批结果,以智能审批模式替代传统的人工审批模式,提高了政府审批效率。

  中国软件评测中心主任助理周亮介绍,有些地方开始借助云计算、大数据分析、人工智能等互联网技术,提高网站人性化、智能化服务水平。

  、、浙江、深圳、坪山等网站建设在线智能机器人客服平台,利用自然语言处理技术,依托网站信息、服务资源,建立咨询知识库,为提供7x24小时的政务咨询服务。

  工商总局、林业局、安徽、武汉、成都等利用大数据分析技术,提升网站服务能力。如,成都利用智能分析系统,实时抓取网站各项管理数据并进行分析,及时发现网民的关注热点,进行重点服务策划和推荐,精准定位用户需求。

  此外,广州、深圳、柳州等积极开展个人主页建设,为社会居民建立集个人信息管理、社交网络互动、公共事务办理等功能为一体的新型个性化公共服务平台。

  不过, 当前的政府网站还存在着一些问题与不足,中国软件评测中心主任助理周亮指出,如网站信息内容实用程度有待提升;网站平台功能建设水平有待提高;网站规范性建设提升空间较大;网站应用推广能力还需增强。

  通过中国软件评测中心的调研发现,多数政府网站的办事指南存在材料不规范、不清晰等问题。如,某省网站的“因私出入境中介服务机构资格认定”事项中,要求提供的办事材料为10项,而该省政务服务网同一事项的要求却是9项,其中的“出入境中介服务协议书”是否需要提供就存在出入。

  收费信息不准确仍是信息内容质量的一个主要问题。根据(发改价格〔2017〕1186号),自2017年7月1日起,普通护照收费标准由200元降为160元。“但某省政府网站的中国办理普通护照指南中,收费标准依然显示为200元,至今仍未更新。”周亮说。

  针对目前面临的问题,王安耕认为要做好互联网+政务的基础性和关键性服务,根本在于要政务数据和政务办事接口。他提出,政府网站应该有为民办事的入口,它的要求也是权威性、及时性和准确性。但是政务办事接口就不是政府单打一来做这项服务。“所有商业性、公益性的网站,可以帮助政府做更专业、对口的服务,都可以接入。”王安耕说:“你不它没法儿做。”

  采购的内容,则要注意哪些事项属于公共事务,可以从社会组织采购,避免“政府采购”的概念。

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